후커우 제도. (호구 제도) 1950년대 굶주린 그나마 사정이 더 나은 도시로 대거 몰려가는 것을 막고자. 출생지에 따라 후커우를 주고 식량 배급을 분류. 1990년대 개방 이후 사회복지제도는 후커우를 기반. 각 지방 정부의 예산에 기반. 베이징, 상하이 등 대도시 위주로 발전하니 심각해지는 빈부 격차. 농촌 출신 대도시 노동자 농민공. 사회복지망에 들어가지 못함. 중국에서는 같은 도시에 거주한다고 다 똑같은 주민이 아님. 2022년 중국 전체 인구의 65%는 도시에 거주하지만 이중 도시 후커우 소유자는 45%이고 나머지 20%는 농민공. 여전히 외부인 취급을 받는 농민공들. 사회 서비스에 돈을 더 많이 내야하거나 주택 구매, 교육, 의료 등의 공공서비스 제한. (대부분 귀향) 자녀들을 도시 학교에 보내..
